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基層善治之“青云實(shí)踐”

2025-12-23 17:09:30 來(lái)源:西部決策網(wǎng)

西部決策網(wǎng)訊  治國(guó)安邦,重在基層。今年以來(lái),榆林市榆陽(yáng)區(qū)青云鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣“黨建引領(lǐng)基層治理”核心目標(biāo),立足城鄉(xiāng)接合部的實(shí)際情況,全面深化以“1234”(一核兩網(wǎng)三平臺(tái)四支隊(duì)伍)為實(shí)踐路徑的治理模式,將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,在矛盾化解、服務(wù)群眾、精細(xì)管理中探索特色做法,全力打造可復(fù)制、可推廣的基層治理“青云樣板”。

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錨定“一核”強(qiáng)根基,凝聚治理“向心力”

該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心(以下簡(jiǎn)稱“綜治中心”)作為治理核心,以黨建引領(lǐng)整合各方力量,筑牢基層治理“主心骨”。

一是建強(qiáng)核心樞紐。聚焦鎮(zhèn)綜治中心“統(tǒng)籌、調(diào)度、協(xié)調(diào)”職能,推動(dòng)黨建與綜治深度融合,將黨組織建在中心關(guān)鍵崗位,明確黨員干部牽頭負(fù)責(zé)矛盾分流、資源協(xié)調(diào)等核心工作,確保中心成為治理決策“指揮棒”、問(wèn)題解決“終點(diǎn)站”。目前,該綜治中心已累計(jì)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門(mén)難題21件。

二是深化共建共治。依托“五聯(lián)共建”機(jī)制,整合轄區(qū)學(xué)校、派出所等企事業(yè)單位,組建黨建聯(lián)盟。聯(lián)合派出所開(kāi)展“反詐宣傳”,有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7起;聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)12場(chǎng),推動(dòng)治理力量從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)作戰(zhàn)”。

三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。高質(zhì)量完成22個(gè)村、4個(gè)社區(qū)的黨組織班子研判工作,扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”后備力量推選工作;持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,通過(guò)“派干部、強(qiáng)陣地、定制度”提升黨組織戰(zhàn)斗力,同時(shí)推動(dòng)黨組織向網(wǎng)格、小區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)治理核心“縱向到底、橫向到邊”。

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織密“兩網(wǎng)”促精細(xì),打通服務(wù)“零距離”

該鎮(zhèn)以“五聯(lián)共建+全科網(wǎng)格網(wǎng)”為抓手,推動(dòng)治理重心下移,讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)群眾。一是打造全科網(wǎng)格體系。整合轄區(qū)網(wǎng)格資源,劃分一級(jí)全科網(wǎng)格169個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格252個(gè),選派黨員骨干擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格員173名、二級(jí)網(wǎng)格員256名,實(shí)現(xiàn)“一格有黨小組、一員是黨員”。網(wǎng)格員定期開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,累計(jì)收集民情訴求320余條,其中95以上%在網(wǎng)格內(nèi)解決。二是健全五級(jí)五長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人—片區(qū)長(zhǎng)—包村負(fù)責(zé)人—駐村(社區(qū))干部—村干部(小組長(zhǎng))”五級(jí)五長(zhǎng)體系,明確各級(jí)“長(zhǎng)”職責(zé),實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出網(wǎng)格”。三是創(chuàng)新積分激勵(lì)機(jī)制。推行“網(wǎng)格積分+信用管理”雙軌模式,將群眾參與環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等治理行為量化為積分,通過(guò)“愛(ài)心超市”兌換生活物品,并與創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策掛鉤,有效激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力。

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搭建“三平臺(tái)”暢民意,激活治理“源動(dòng)力”

該鎮(zhèn)聚焦群眾“急難愁盼”,搭建多元平臺(tái),讓治理過(guò)程成為匯聚民智、服務(wù)民生的過(guò)程。一是多元議事平臺(tái)聚共識(shí)。推行“百姓議事會(huì)”“庭院懇談會(huì)”等形式,由黨組織牽頭,邀請(qǐng)群眾、新鄉(xiāng)賢、企業(yè)代表等參與議事。今年以來(lái),圍繞“村組道路建設(shè)”“集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題召開(kāi)議事會(huì)36場(chǎng),達(dá)成共識(shí)28項(xiàng),其中15項(xiàng)已落地實(shí)施。二是矛盾調(diào)處平臺(tái)化糾紛。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立矛盾調(diào)處室,配備專職調(diào)解員2名、“三官一律”26名。建立“小事調(diào)解、大事聯(lián)調(diào)”機(jī)制,累計(jì)化解鄰里糾紛、勞資矛盾等問(wèn)題176件,化解率達(dá)98%,其中通過(guò)“三官一律”介入解決復(fù)雜糾紛17件。三是綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)體驗(yàn)。按照“一站式”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造黨群服務(wù)中心,集成黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、便民事務(wù)服務(wù)56項(xiàng),實(shí)行“一窗受理、幫辦代辦”。比如,該鎮(zhèn)劉家坬社區(qū)黨群服務(wù)中心開(kāi)通“老年人代辦通道”,為行動(dòng)不便老人辦理社保認(rèn)證、醫(yī)保繳費(fèi)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“群眾進(jìn)一扇門(mén),辦所有事”。 

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建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”強(qiáng)服務(wù),鍛造治理“生力軍”

該鎮(zhèn)在黨組織統(tǒng)籌下,組建志愿服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急先鋒隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)村振興隊(duì)等四支專業(yè)化隊(duì)伍,讓治理力量沉在一線、干在實(shí)處。

一是志愿服務(wù)暖民心。聚焦扶老助殘、環(huán)境整治、政策宣傳等領(lǐng)域,組建“清風(fēng)潤(rùn)云”志愿服務(wù)隊(duì),經(jīng)常性深入基層一線,走進(jìn)千家萬(wàn)戶,開(kāi)展系列志愿服務(wù)活動(dòng),真正成為服務(wù)群眾的“暖心人”。

二是應(yīng)急先鋒保平安。選拔先進(jìn)黨員、退伍軍人等組建應(yīng)急先鋒隊(duì),配備防汛、消防設(shè)備120余套,開(kāi)展應(yīng)急演練,有效提高應(yīng)急處突能力。在今年的防汛工作中,先鋒隊(duì)始終堅(jiān)持24小時(shí)值守,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾50余人次,處置倒伏樹(shù)木、積水路段等險(xiǎn)情31處,有效筑牢安全防線。

三是治安巡邏護(hù)穩(wěn)定。整合民(輔)警、黨員、村民代表組建治安巡邏隊(duì),在集鎮(zhèn)、村組(社區(qū))、校園等周邊常態(tài)化開(kāi)展巡邏。累計(jì)排查安全隱患78處,協(xié)助抓獲盜竊嫌疑人3名,有效降低轄區(qū)刑事案件發(fā)生率,群眾安全感提升至98.6%。

四是鄉(xiāng)村振興促發(fā)展。選派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)骨干、返鄉(xiāng)人才組建鄉(xiāng)村振興隊(duì),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)指導(dǎo),扶持鄭家川、青云、聚福梁等村發(fā)展山地蘋(píng)果、稻田蟹、鴕鳥(niǎo)等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”,年產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元,帶動(dòng)1000余戶群眾增收;為12家新型經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢、技術(shù)支持、項(xiàng)目幫扶等服務(wù),推動(dòng)治理與發(fā)展同頻共振。

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征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。立足新起點(diǎn),青云鎮(zhèn)將繼續(xù)錨定人民對(duì)美好生活的向往,不斷優(yōu)化治理體系,持續(xù)豐富“青云樣板”內(nèi)涵,以更實(shí)的舉措、更好的服務(wù)、更優(yōu)的作風(fēng),奮力譜寫(xiě)基層治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村全面振興交相輝映的嶄新篇章,為中國(guó)式現(xiàn)代化基層實(shí)踐貢獻(xiàn)青云更多的智慧與力量。

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