秦創(chuàng)原：奏響科研與產(chǎn)業(yè)“共鳴曲”
2026-01-13 17:02:22
來源：西部決策網(wǎng)
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2025年3月初，“秦創(chuàng)原-錫林郭勒盟”新能源概念驗證分中心在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟科技創(chuàng)新服務(wù)中心揭牌，這是“秦創(chuàng)原前沿技術(shù)概念驗證中心”首個省外分中心。
這一跨越黃河天塹的戰(zhàn)略布局，標(biāo)志著西部科教高地陜西與草原資源大省內(nèi)蒙古打破傳統(tǒng)合作的邊界，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新探索全新示范。
秦創(chuàng)原作為陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭、總平臺、總引擎，自2021年3月啟動建設(shè)以來，致力于打造陜西立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進器”。四年來，為陜西探索出一條“科研變量”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)增量”的科創(chuàng)之路。
搭平臺：點燃創(chuàng)新之火
“秦創(chuàng)原不是物理園區(qū)，而是創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu)?！标兾魇∥萍脊の瘯洝⑹】茖W(xué)技術(shù)廳廳長姜建春對秦創(chuàng)原有著深刻的理解。
姜建春進一步指出，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展由“勢”向“能”的升級轉(zhuǎn)變，陜西堅持企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推原則，重塑了科創(chuàng)體系、優(yōu)化了科創(chuàng)生態(tài)，實現(xiàn)了政策、研發(fā)、催化、服務(wù)、人才和示范模式的深刻升級變革，釋放出“生態(tài)賦能”的乘數(shù)效應(yīng)。
四年來，為實現(xiàn)從“科教大省”向“科技強省”轉(zhuǎn)變，陜西出臺了《深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強省的決定》和《加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，修訂了《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例》，接續(xù)印發(fā)了兩個《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》，形成上下貫通、多級協(xié)同、整體聯(lián)動的政策體系。
同時，以“轉(zhuǎn)化激活存量、集聚吸引增量、融合培育新量”為秦創(chuàng)原建設(shè)的“三大”核心功能，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，全力構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、科創(chuàng)生態(tài)服務(wù)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的“五大體系”，實現(xiàn)了科技成果、科技企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)生態(tài)“四個躍升”，秦創(chuàng)原真正成為了陜西原始創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場、改革創(chuàng)新試驗田。
正如一些高校專家評價，“四年來，陜西以‘實驗室到生產(chǎn)線’的貫通為目標(biāo)，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺推進陜西科創(chuàng)實現(xiàn)了從1向100的突圍，從根本上解決了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動能問題?！?/p>
同時，陜西堅持教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展，構(gòu)建科技、人才、資本“三個大市場”，形成“教育—科技—人才”和“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”兩個良性循環(huán)。截至目前，累計引進“高精尖缺”人才1000余人，認(rèn)定省級科技經(jīng)理人671人，組建秦創(chuàng)原“三支隊伍”、“科學(xué)家+工程師”隊伍近5000支。
王文毅是西安交通大學(xué)首個“校招共用”引進人才。2023年，王文毅以“人才共享”模式，率領(lǐng)技術(shù)團隊，為陜汽集團新能源重卡熱管理系統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐，同時規(guī)劃技術(shù)路線升級的方向。因表現(xiàn)突出，校企雙方均給出王文毅“優(yōu)秀”評估結(jié)果。
王文毅的案例，正是陜西堅持教育、科技、人才一體發(fā)展的重要實踐。
從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺打造的總源頭、總平臺、總引擎，到教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展示范區(qū)；
從躋身國家創(chuàng)新體系第一梯隊的西安區(qū)域科創(chuàng)中心，到國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——先進阿秒激光；
從西工大拓?fù)鋬?yōu)化算法改寫國際飛機制造標(biāo)準(zhǔn)，到西交大鉬合金制備工藝讓我國成為全球首個掌握該技術(shù)的國家；
從西部超導(dǎo)的“強磁場之芯”突破12特斯拉極限，到分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心搭建的“從病床到藥廠”超級通道……陜西正在書寫從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的新定義。
陜西構(gòu)建起以國家級平臺為“樞紐”，以1500余家科研機構(gòu)、400余家國家級及省級重點實驗室、300余個國家級園區(qū)平臺為依托，以“概念驗證+中試基地”為雙支撐，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“融合生長”，攻克重點產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)難題700項，其中突破技術(shù)瓶頸61項、國際國內(nèi)領(lǐng)先80項、實現(xiàn)國產(chǎn)替代20項、填補國內(nèi)空白37項，32項國際專利正在改寫全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
如今，在秦創(chuàng)原的牽引下，陜西疏通了科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的堵點，讓更多創(chuàng)新鏈上的“好技術(shù)”變成產(chǎn)業(yè)鏈上的“新應(yīng)用”。
破藩籬：掃除制度障礙
為破除科研院所科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題，2022年3月，陜西在全國率先推動實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，以刀刃向內(nèi)的勇氣重塑創(chuàng)新生態(tài)。
陜西省社會科學(xué)院院長程寧博評價道，“三項改革”作為制度創(chuàng)新引擎和科技成果轉(zhuǎn)化的“點火器”，職務(wù)科技成果單列管理破除“不敢轉(zhuǎn)”的桎梏，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定清除“不愿轉(zhuǎn)”的梗阻，橫向經(jīng)費結(jié)余轉(zhuǎn)化解決“缺錢轉(zhuǎn)”的難題。這些措施通過秦創(chuàng)原向全省輻射，直接提升了科技成果轉(zhuǎn)化效率。
在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中，把一個科學(xué)家變成企業(yè)家是最難的部分。
為此，陜西將“三項改革”作為制度創(chuàng)新引擎，建立成果轉(zhuǎn)化“綠色通道”，在提供資金支持的基礎(chǔ)上，持續(xù)放大秦創(chuàng)原的服務(wù)效能，通過“科技經(jīng)紀(jì)人”架起科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁。
啟承懸浮科技（西安）有限公司是秦創(chuàng)原轉(zhuǎn)化的一家科創(chuàng)企業(yè)。創(chuàng)始人楊山舉是西北農(nóng)林科技大學(xué)機械與電子工程學(xué)院副教授，長期致力于高速旋轉(zhuǎn)機械與熱控技術(shù)研究。其團隊的核心成果是低溫透平膨脹機，機器轉(zhuǎn)速可達每分鐘35萬轉(zhuǎn)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于低溫液態(tài)儲氫行業(yè)。
今年1月底，秦創(chuàng)原在西安率先試點“先投后股”模式，為啟承懸浮科技（西安）有限公司等17家企業(yè)注入2240萬元專項資金。
“140萬元資金到賬后，我們立即啟動了氫液化裝置市場驗證平臺建設(shè)?！睏钌脚e說，“先投后股”采用“兩步走”模式：財政資金先以科技項目形式支持企業(yè)搞研發(fā)，待技術(shù)成果通過市場驗證后，再按約定將投入資金轉(zhuǎn)為股權(quán)。
2024年6月，中國工程院院士、西北工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院教授李賀軍團隊的“碳纖維增強高性能濕式摩擦材料”項目獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎。當(dāng)年7月，該項目就在西安浐灞國際港落地。
西安理工大學(xué)教師趙躍依托秦創(chuàng)原的作價入股機制，將10余項光伏專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán)，創(chuàng)辦公司年營收突破千萬元。其本人憑借轉(zhuǎn)化實績獲評教授職稱。
在這些落地的案例中，“科技經(jīng)紀(jì)人”為成果轉(zhuǎn)化提供了從“技術(shù)端”到“市場端”全鏈條陪伴式服務(wù)。“科技經(jīng)紀(jì)人”會為每項科技成果量身定制一套轉(zhuǎn)化方案，從前期的項目申報專項輔導(dǎo)，讓其更好地獲得政策支持；再到對接專業(yè)的中試基地，為技術(shù)成果的工程化驗證提供保障；最后搭建市場供需對接橋梁，使產(chǎn)品與目標(biāo)客戶實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
據(jù)陜西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，秦創(chuàng)原不斷拓展“科技紅娘”業(yè)務(wù)范圍，其業(yè)務(wù)模式正在從居間服務(wù)的1.0時代逐步邁向“專業(yè)咨詢+科技投資”的2.0時代。秦創(chuàng)原通過構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持、技術(shù)評估、市場分析等全方位專業(yè)服務(wù)，助力破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的阻礙。
截至2024年底，“三項改革”帶動201家在陜單位參與改革，10.7萬項職務(wù)科技成果單列管理，3.6萬余項存量成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，630名科研人員憑借成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升職稱，成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家。2024年，陜西技術(shù)合同成交額突破4831億元，年均增長33%。
據(jù)陜西省知識產(chǎn)權(quán)局公布數(shù)據(jù)，截至2024年底，全省發(fā)明專利擁有量達到11.9萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達29.97件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達11.96件；全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款總額超過340億元，受惠企業(yè)5200余家；5.65萬件專利進入全國轉(zhuǎn)化資源庫，轉(zhuǎn)讓、許可專利3.56萬件次。
2024年，陜西的綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到72.20%，居全國第十；科技活動產(chǎn)出水平指數(shù)86.63%，居全國第四位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)躍升至全國第8位，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重保持在全國第1位；高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)中，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)以6.6%的增速成為增長最快的領(lǐng)域。32項成果獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎，位居全國第二；4人獲2024年度何梁何利基金獎，居全國第四。
如今，“三項改革”被寫入國家戰(zhàn)略，秦創(chuàng)原建設(shè)被列入全國典型經(jīng)驗，“一院一所一校一港一企”成為全國模式。陜西重塑科創(chuàng)生態(tài)，讓科研院所的教授們從過去糾結(jié)“合規(guī)性”，到如今聚焦“產(chǎn)業(yè)化”，實現(xiàn)了從科學(xué)家到企業(yè)家的轉(zhuǎn)變和科技成果向市場價值的裂變。
聚產(chǎn)業(yè)：打造新質(zhì)生產(chǎn)力高地
今年1月初，秦創(chuàng)原機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)設(shè)立。該創(chuàng)新聚集區(qū)由西咸新區(qū)灃東新城管委會聯(lián)動西安市碑林區(qū)政府、未央?yún)^(qū)政府共同建設(shè)，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)等參與建設(shè)，形成“一區(qū)兩基地”的空間布局（灃東新城重點建設(shè)機器人應(yīng)用場景以及關(guān)鍵零部件的研發(fā)高地，碑林區(qū)重點建設(shè)機器人研發(fā)創(chuàng)新高地，未央?yún)^(qū)重點建設(shè)機器人制造研發(fā)基地）。
同樣在1月，位于秦創(chuàng)原光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)企業(yè)、連續(xù)3年年銷售額增長超50%的西安中科立德紅外科技有限公司布局未來產(chǎn)業(yè)，將智能光電成像與測量技術(shù)和無人機的結(jié)合，研發(fā)人員擴充至200余人。
秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)是最近幾年陜西的重點工作。
2024年4月，陜西出臺《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》。明確將構(gòu)建光子、新材料、氫能等21個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，計劃到2026年實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)集群突破。
一年多來，這些聚集區(qū)以科技資源聚集引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟增長點。
據(jù)陜西省科技廳消息，創(chuàng)建以來，全省聚集區(qū)共新增科技型企業(yè)935家，新建各類科研平臺112個，新增創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)75個。通過開展產(chǎn)需對接活動和技術(shù)合作，聚集區(qū)技術(shù)合同成交額接近200億元，落地科創(chuàng)類重點項目205個，總投資達809億元。
陜西省科學(xué)技術(shù)廳副廳長馬云說，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)在建設(shè)過程中，將關(guān)注點更多放在創(chuàng)新要素的高效整合上。
如在光子產(chǎn)業(yè)方面，形成了以光子材料與芯片、先進激光與光子制造、光子傳感為核心的產(chǎn)業(yè)集群，匯聚了320家上下游企業(yè)，產(chǎn)值突破300億元，增速連續(xù)2年超50%。
在氫能產(chǎn)業(yè)方面，圍繞科研應(yīng)用、氫能供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造等領(lǐng)域，秦創(chuàng)原氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)聚集了160余家科技型企業(yè)，產(chǎn)值突破35億元。
在電子顯示產(chǎn)業(yè)方面，共引進6家科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和10家產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，總投資30億元；現(xiàn)有企業(yè)71家，其中，高新技術(shù)企業(yè)占比42.25%，2024年，企業(yè)授權(quán)專利發(fā)明83項，實現(xiàn)營業(yè)收入273億元。
科技成果的轉(zhuǎn)化裂變，聚集區(qū)的建設(shè)，不僅帶來新興產(chǎn)業(yè)的聚合和產(chǎn)業(yè)鏈的生長，更讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹”發(fā)“新枝”。
2024年，全省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2.25萬億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值75%以上；8條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的太陽能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別同比增長51.5%、33.9%。
特別是在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2024年，陜西汽車產(chǎn)量達175.4萬輛，同比增長19.3%，排名全國第七；新能源汽車產(chǎn)量119.8萬輛，同比增長13.9%，排名全國第四；出口增速達215%，新能源汽車占比超六成，居全國第一；產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超4400億元，占全省34條工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值的20%，其中，乘用車(新能源)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近2900億元，商用車(重卡)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1500億元，形成“雙引擎”驅(qū)動格局。
值得一提的是“秦創(chuàng)原·青禾計劃”，該計劃2022年7月在西咸新區(qū)啟動實施，專注于為科技型中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)解決方案，幫助企業(yè)突破發(fā)展過程中的經(jīng)營管理、市場拓展、資金融通、人才培育等核心瓶頸，讓企業(yè)能夠順利成長壯大。截至目前，“青禾計劃”已累計賦能企業(yè)266家次，發(fā)布147項產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，促成25項意向合作或產(chǎn)業(yè)、融資簽約，為秦創(chuàng)原總窗口高質(zhì)量發(fā)展增添了動能與活力。
今年3月初，“秦創(chuàng)原·青禾計劃”又引來東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新生態(tài)共8個項目落戶秦創(chuàng)原，總投資額約4億元，涉及新能源、智能制造、生物科技等領(lǐng)域，將建設(shè)西部地區(qū)首個機器人視覺系統(tǒng)研發(fā)基地以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型研發(fā)平臺、算力運營中心等。
正是在類似“秦創(chuàng)原·青禾計劃”等一大批措施，推動著陜西的科技型企業(yè)迅猛增長。
四年來，陜西科技型中小企業(yè)從8069家增長至2.7萬家，高新技術(shù)企業(yè)從6198家增長至2萬家。累計培育專精特新企業(yè)1929家、瞪羚企業(yè)1078家，新增“小升規(guī)”企業(yè)近2000家。國家專精特新“小巨人”企業(yè)增至162家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達31家、數(shù)量居西部第一。省級上市后備企業(yè)達到500家、其中科技型企業(yè)占比69.6%，科創(chuàng)板、北交所上市（過會）企業(yè)分別達到6家和17家，位居西部前列。
如今的陜西，開放生態(tài)漸成，科技尖兵集結(jié)，未來產(chǎn)業(yè)聚焦，將牢牢緊扣“打好教育科技人才體制機制一體改革硬仗”，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無縫銜接，奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。（文/記者張永軍）
（原文刊發(fā)于《西部大開發(fā)》雜志2025年第3期）
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