技術(shù)經(jīng)理人：科技成果轉(zhuǎn)化的“破壁者”
2026-01-13 17:06:42
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
分享到
當(dāng)“科技自立自強(qiáng)”成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技成果轉(zhuǎn)化之難卻猶如橫亙?cè)趯?shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)間的一道天塹，從“書(shū)架”到“貨架”的跨越中，無(wú)數(shù)實(shí)驗(yàn)室里的智慧結(jié)晶因積壓而被迫“沉睡”，或是成果不符合市場(chǎng)需求，或是難以商業(yè)化，漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)化周期更是帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在業(yè)內(nèi)，這一困境甚至被形象地描述為科技成果產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”。
擁有百余所高校、上千家科研機(jī)構(gòu)、上百萬(wàn)專(zhuān)業(yè)人才的陜西省，同樣長(zhǎng)期面臨著“科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力不足”的困境。十年前，西安率先引入“技術(shù)經(jīng)理人”的概念，作為跨越“死亡谷”的“橋梁”，他們深諳技術(shù)與市場(chǎng)，精于評(píng)估與賦能，且擅長(zhǎng)在高?？蒲械摹袄硐雵?guó)”同產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“修羅場(chǎng)”間精準(zhǔn)“導(dǎo)航”，將看似“不接地氣”的實(shí)驗(yàn)室成果扭轉(zhuǎn)為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的“潛力股”。
事實(shí)上，早在20世紀(jì)80至90年代，技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人群體已然出現(xiàn)；2017年，技術(shù)經(jīng)理人這一概念首次出現(xiàn)在我國(guó)官方文件中；2021年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，將“建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍”作為新時(shí)期我國(guó)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要任務(wù)；2022年7月，人力資源和社會(huì)保障部在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》中正式將“技術(shù)經(jīng)理人”納入第二類(lèi)“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”；2024年，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)”；今年4月，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道（CCTV-13）《東方時(shí)空》欄目以《這個(gè)‘紅娘’不一般技術(shù)經(jīng)理人：讓科技與產(chǎn)業(yè)‘雙向奔赴’》為題，對(duì)技術(shù)經(jīng)理人在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的作用進(jìn)行了闡述。
為揭開(kāi)其“神秘面紗”，本刊采訪(fǎng)了西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)毛永剛，在同他的交談中，我們了解到，伴隨著我國(guó)科技發(fā)展的縱深推進(jìn)，技術(shù)經(jīng)理人群體走過(guò)漫長(zhǎng)的“概念普及”階段，站在了“規(guī)范實(shí)操”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，這個(gè)曾被視為“邊緣行業(yè)”的群體，正逐步成為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的核心力量。
以下是本刊同毛永剛間的對(duì)話(huà)。
《西部大開(kāi)發(fā)》：毛秘書(shū)長(zhǎng)好，感謝您接受我們的采訪(fǎng)。我們注意到“技術(shù)經(jīng)理人”這個(gè)概念近年來(lái)頻繁出現(xiàn)在政策文件與科技報(bào)道中，但對(duì)于公眾甚至許多科技工作者來(lái)說(shuō)，它依然有些抽象。能否請(qǐng)您先為我們厘清一下它的概念，究竟什么是技術(shù)經(jīng)理人？它同過(guò)去常說(shuō)的“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”有何不同？
毛永剛：感謝你們對(duì)科技經(jīng)理人這一群體的關(guān)注。首先要明確，“技術(shù)經(jīng)理人”不是傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”?！凹夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人”更側(cè)重于信息中介，連接供需雙方，促成交易，賺取傭金。他們的核心多是解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，往往傾向于選擇成熟度高、能快速變現(xiàn)的項(xiàng)目。
這背后確有歷史沿革，國(guó)家科委1997年提出“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”概念，與房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等類(lèi)似，當(dāng)時(shí)還設(shè)有職業(yè)資格證，但2002年就被撤銷(xiāo)了。嚴(yán)格說(shuō)，國(guó)家層面的“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”只存在了5年。后來(lái)北京、深圳、上海等地保留了這一稱(chēng)謂和實(shí)踐。西安也曾有過(guò)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，但已注銷(xiāo)。
真正的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年。西安科技大市場(chǎng)在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，借鑒了美國(guó)大學(xué)“技術(shù)許可辦公室”（TLO）模式。當(dāng)時(shí)留美學(xué)者提出：“美國(guó)有專(zhuān)職的技術(shù)經(jīng)理人（Technology Manager），深度參與校內(nèi)成果轉(zhuǎn)化?！蔽覀円庾R(shí)到中國(guó)缺的不是撮合交易的中介，而是能全程賦能創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)角色，因此2022年陜西創(chuàng)立了全國(guó)首個(gè)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，這不僅僅是稱(chēng)謂的不同，更是角色定位的升級(jí)。
比如，某老師有技術(shù)A，企業(yè)有需求B，經(jīng)紀(jì)人撮合交易，按成交額抽成。但問(wèn)題在于，高校大量成果是不成熟的“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)”，如“能做出玻璃”的技術(shù)，而非現(xiàn)成的可以在市場(chǎng)上售賣(mài)的“杯子”或“保溫杯”。高校教師可能因不了解市場(chǎng)需求而“難接地氣”，甚至可能會(huì)用玻璃技術(shù)去做“二踢腳（爆竹）”，但這既不安全也不經(jīng)濟(jì)。而這項(xiàng)“玻璃技術(shù)”也并非全然沒(méi)有價(jià)值，倘若它能被做成“杯子”或其他什么東西推向市場(chǎng)，也可能產(chǎn)生新的社會(huì)價(jià)值。
單純以“牽線(xiàn)搭橋”為主的中介或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人顯然難以對(duì)這些做出理性判斷，他們更愿意轉(zhuǎn)化成熟的、能快速變現(xiàn)的項(xiàng)目，大量有潛在價(jià)值但需深度培育的成果被忽視。
技術(shù)經(jīng)理人則要做更多。首先是概念驗(yàn)證，判斷技術(shù)是否有轉(zhuǎn)化潛力，比如玻璃技術(shù)更適合做保溫杯還是其他產(chǎn)品；接著是產(chǎn)品驗(yàn)證，看客戶(hù)是否接受；還要做商品驗(yàn)證，評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模、規(guī)?；a(chǎn)可行性及經(jīng)濟(jì)效益。此外，還要參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、金融包裝、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等賦能環(huán)節(jié)，甚至幫科研團(tuán)隊(duì)對(duì)接政策、申報(bào)課題，更類(lèi)似于“全流程顧問(wèn)”。
隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移人才國(guó)際化發(fā)展的不斷深化，在我國(guó)近期出臺(tái)的法規(guī)政策中，更多使用技術(shù)經(jīng)理人稱(chēng)謂。但拋開(kāi)歷史原因，如今，不論是技術(shù)經(jīng)理人還是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，二者本質(zhì)上都是指從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和管理的專(zhuān)業(yè)人員，因此在我國(guó)現(xiàn)行政策和科技成果轉(zhuǎn)化的語(yǔ)境下，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)經(jīng)理人基本等同。
《西部大開(kāi)發(fā)》：聽(tīng)起來(lái)技術(shù)經(jīng)理人要懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理、懂商務(wù)，還要懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、政策、法律，是門(mén)檻很高的一個(gè)職業(yè)？
毛永剛：確實(shí)。我國(guó)在改革開(kāi)放初期開(kāi)始有技術(shù)經(jīng)理人的雛形，最初也稱(chēng)“星期天工程師”，源于一些科研院所的科研人員利用星期天等休息日區(qū)企業(yè)一線(xiàn)車(chē)間解決一些技術(shù)難題。而如今的技術(shù)經(jīng)理人不再是單一職業(yè)，更像一個(gè)“角色集合”。
他可能是科研團(tuán)隊(duì)中負(fù)責(zé)對(duì)外對(duì)接的人，可能是服務(wù)機(jī)構(gòu)里的負(fù)責(zé)對(duì)接的專(zhuān)家，也可能是企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新負(fù)責(zé)人，甚至是孵化器或投資機(jī)構(gòu)中深度參與項(xiàng)目培育的人。他們需要復(fù)合型能力，雖不必樣樣精通，但必須熟悉各環(huán)節(jié)，避免犯方向性錯(cuò)誤，并能整合專(zhuān)業(yè)資源。
一名合格的技術(shù)經(jīng)理人不僅要掌握市場(chǎng)語(yǔ)言、技術(shù)語(yǔ)言及政府語(yǔ)言，還必須能夠轉(zhuǎn)譯科研人員的技術(shù)成果和企業(yè)真實(shí)的技術(shù)需求，并將其轉(zhuǎn)換成對(duì)方能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，從而快速拉近技術(shù)與市場(chǎng)之間的距離。其核心能力是“產(chǎn)品定義”——幫助科研人員找到技術(shù)的最佳市場(chǎng)化路徑，在看似飽和的“紅?！敝邪l(fā)現(xiàn)“藍(lán)?！?。
《西部大開(kāi)發(fā)》：目前技術(shù)經(jīng)理人群體發(fā)展如何？
毛永剛：需求缺口巨大。在歐洲國(guó)家，科研人員與技術(shù)經(jīng)理人的配比大概是25∶1，即每100個(gè)科研人員需配備4個(gè)技術(shù)經(jīng)理人。相比之下，我國(guó)技術(shù)經(jīng)理人極為緊缺，首先數(shù)量上缺口巨大：參加過(guò)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)的有上萬(wàn)人，但其中很多人是出于趕熱度、擴(kuò)大知識(shí)面等其他目的，最終真正從事技術(shù)經(jīng)理人工作的少之又少，高水平的技術(shù)經(jīng)理人更是鳳毛麟角。
據(jù)估算，西安大約需要5000名專(zhuān)職技術(shù)經(jīng)理人，但目前持證（含兼職）經(jīng)理人僅不到2000人。我國(guó)科技部火炬中心研究制定的《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動(dòng)方案》中提出：到2025年，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才超過(guò)10萬(wàn)人，在各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)的職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人不少于1萬(wàn)人。這些都在去年提前達(dá)標(biāo)，但專(zhuān)職和素質(zhì)參差不齊是主要問(wèn)題。
《西部大開(kāi)發(fā)》：主要挑戰(zhàn)是什么？
毛永剛：在我看來(lái)核心是兩大矛盾。
首先是信任與付費(fèi)機(jī)制缺失?？蒲腥藛T（老師）和企業(yè)對(duì)技術(shù)經(jīng)理人的價(jià)值認(rèn)可度、信任度仍在培育中。長(zhǎng)期在“象牙塔”里的老師們對(duì)商業(yè)有天然抗拒或不熟悉之處；而企業(yè)則擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，為專(zhuān)業(yè)服務(wù)付費(fèi)的意愿并不高。就像市面上不是所有的鞋子都適合你，倘若有一個(gè)人告訴買(mǎi)什么樣的鞋對(duì)你來(lái)說(shuō)是最合適的，你是否會(huì)愿意付這筆咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)？許多人會(huì)因?yàn)橛X(jué)得“鞋子能出啥大問(wèn)題”的認(rèn)知，而不愿為規(guī)避小概率風(fēng)險(xiǎn)付費(fèi)。除此之外，技術(shù)經(jīng)理人的收益模式，如咨詢(xún)費(fèi)、交易傭金、參股等，都未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)。
其次是職業(yè)化與機(jī)構(gòu)化困境。優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)理人需要依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，但機(jī)構(gòu)又苦于找不到足夠多的優(yōu)秀人才。學(xué)校里缺乏專(zhuān)職崗位，兼職人員精力有限；社會(huì)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)尚在成長(zhǎng)，難以支撐穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展路徑。培訓(xùn)體系（初、中、高級(jí)）雖已建立，但理論與實(shí)踐結(jié)合、如何讓有經(jīng)驗(yàn)者得到快速認(rèn)證這些問(wèn)題都亟待解決。
《西部大開(kāi)發(fā)》：在您看來(lái)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)如何管控？如天津大學(xué)某技術(shù)不成熟，企業(yè)卻投了幾個(gè)億區(qū)建廠(chǎng)，最終“爛尾”。
毛永剛：這正是痛點(diǎn)！政府、企業(yè)、高校三方往往都缺乏具備技術(shù)經(jīng)理人思維的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行前期深度評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)研判。概念驗(yàn)證、中試熟化環(huán)節(jié)的缺失或走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致巨大浪費(fèi)。技術(shù)經(jīng)理人的核心價(jià)值之一，就是通過(guò)專(zhuān)業(yè)能力在早期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，避免這種“三方都不懂”導(dǎo)致的災(zāi)難。
《西部大開(kāi)發(fā)》：您認(rèn)為當(dāng)下，西安乃至全國(guó)的技術(shù)經(jīng)理人處于怎樣的發(fā)展階段？
毛永剛：過(guò)去十年（2014-2024），主要是普及“技術(shù)經(jīng)理人是什么”的概念階段。隨著國(guó)家二十屆三中全會(huì)文件等高層定調(diào)，這個(gè)階段已基本完成。未來(lái)3-5年，是更艱難也更具決定性的階段，即聚焦“如何成為一名合格的技術(shù)經(jīng)理人”“如何真正干好科技成果轉(zhuǎn)化這件事”。這些無(wú)一不需要沉下心來(lái)，建立規(guī)范，提升能力，解決職業(yè)化和信任付費(fèi)的機(jī)制問(wèn)題。
《西部大開(kāi)發(fā)》：您多次提到“風(fēng)險(xiǎn)”和“價(jià)值”，似乎技術(shù)經(jīng)理人正是活躍在科技成果轉(zhuǎn)化高風(fēng)險(xiǎn)地帶的價(jià)值發(fā)現(xiàn)者和風(fēng)險(xiǎn)管控者。那么在當(dāng)下，面對(duì)上述職業(yè)化和信任危機(jī)，破局的方向在哪兒？
毛永剛：對(duì)，作為技術(shù)經(jīng)理人，他們架起的，不僅是技術(shù)與市場(chǎng)的橋梁，更是信任與專(zhuān)業(yè)的橋梁。在我看來(lái)，當(dāng)下需要從以下幾方面進(jìn)行探索。
首先要強(qiáng)化概念驗(yàn)證（指對(duì)某些想法進(jìn)行較短而不完整的實(shí)現(xiàn)，以證明其可行性。具體來(lái)說(shuō)，概念驗(yàn)證是從技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等維度，對(duì)科技成果進(jìn)行驗(yàn)證，確定技術(shù)可行性并判斷商業(yè)價(jià)值、評(píng)估市場(chǎng)潛力）與中試（即中間性試驗(yàn)，其主要目的是在產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)之前，通過(guò)較小規(guī)模的試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證技術(shù)的重現(xiàn)性、量產(chǎn)的可行性、質(zhì)量的可靠性以及成本的經(jīng)濟(jì)性），這是降低早期風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)，需要政策和資金重點(diǎn)支持；其次要推動(dòng)職業(yè)化與機(jī)構(gòu)化， 探索高校、院所設(shè)立專(zhuān)職崗位，扶持專(zhuān)業(yè)化、高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，打通人才職業(yè)通道；另外要建立行業(yè)規(guī)范與信用，制定并推廣技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)道德規(guī)范，建立行業(yè)信用體系，通過(guò)口碑和成功案例積累信任；并探索多元化收益模式， 鼓勵(lì)咨詢(xún)、傭金、參股等多種方式結(jié)合，讓技術(shù)經(jīng)理人的價(jià)值得到合理回報(bào)。最后還應(yīng)建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”平臺(tái)，整合供需信息和專(zhuān)業(yè)人才，提高匹配效率，但需注意，平臺(tái)只是工具，核心還是線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。
當(dāng)專(zhuān)職的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍真正壯大并融入創(chuàng)新鏈條，科技成果轉(zhuǎn)化的“腸梗阻”才有望被真正打通，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引擎才能全速運(yùn)轉(zhuǎn)。這條路雖崎嶇，但方向已明，唯需各方沉下心來(lái)，共同破局前行。（文/記者王薇）
（原文刊發(fā)于《西部大開(kāi)發(fā)》雜志2025年第7期）
返回頂部