近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》。經(jīng)黨中央同意,在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。黨的十八大以來,圍繞政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等問題,習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述,身體力行,率先垂范,為廣大黨員、干部樹立了典范和標(biāo)桿。那么,什么是正確政績觀?為什么要在今年開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育?新征程上,又該如何實現(xiàn)新作為、作出新業(yè)績?

樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育正在全黨開展。習(xí)近平總書記在不久前參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真組織開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授宋偉:“這次以樹立和踐行正確的政績觀為主題開展學(xué)習(xí)教育,實際上是對過去一段時間黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)之上提出的新目標(biāo)和主題。十八大以來,黨和國家各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步,‘十五五’又是一個新開始、新征程?!逦濉?guī)劃中也對未來一段時期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了清晰規(guī)劃,但怎樣實現(xiàn)這些規(guī)劃,樹立正確的政績觀尤為重要?!?/p>
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授郝棟:“今年又是重要的換屆之年,省市縣鄉(xiāng)都要進(jìn)行換屆。在換屆之年強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績觀,(有)兩個重要因素:第一要防止大家在換屆之前畏首畏尾,或者坐等靠要,不再去干事;另外也要防止換屆之后有一些領(lǐng)導(dǎo)走上新的崗位之后,有政績沖動、盲目決策等等。在今年這樣一個特殊年份,進(jìn)行樹立和踐行正確的政績觀教育,就是讓大家樹立正確的政績觀,以正確的政績觀來引導(dǎo)和保障偉大事業(yè),推動中國式現(xiàn)代化具體實踐?!?/p>

管黨治黨越有效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障就越有力。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“政績觀問題是一個根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民”。政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績,是初心之問、使命之問,也是時代之問、實踐之問。那么什么樣的政績觀是正確的呢?
郝棟:“正確的政績觀首先體現(xiàn)的是以人民為中心,把人民群眾滿不滿意作為評判政績的一個最重要標(biāo)準(zhǔn);其次要按客觀規(guī)律辦事,一切從實際出發(fā),只有以人民為中心,按客觀規(guī)律辦事,一切從實際出發(fā),才能真正創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、人民檢驗的實績。從黨的發(fā)展歷史過程來看,無論是中國共產(chǎn)黨成立初期,堅持以人民為中心,提出為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的初心和使命,以及在革命時期、建設(shè)時期、改革開放時期和新時代以來,一代又一代共產(chǎn)黨人把人民放在各項工作的評判核心。為人民出實績,以實干出實績,這都體現(xiàn)了堅持正確的政績觀。”

對于政績觀,習(xí)近平總書記始終有著深邃思考,錨定為民造福的根本目的,堅守求真務(wù)實的基本路徑,把握科學(xué)精準(zhǔn)的衡量標(biāo)尺,倡導(dǎo)實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,用實際行動,引領(lǐng)全黨樹立和踐行正確政績觀。
郝棟:“習(xí)近平總書記22歲離開梁家河的時候,他的理想信念已經(jīng)非常堅定了。他說從政就是要多為老百姓去做一些實事?;剡^頭來看,無論是在梁家河帶領(lǐng)老百姓一塊兒修沼氣池,在河北正定實事求是地去調(diào)查研究,還是在福建系統(tǒng)謀劃怎么樣把福建發(fā)展得更好,等等,都體現(xiàn)了他以人民為中心的初心?!?/p>
一切政績,必須植根“實際”的土壤,遵循“規(guī)律”的準(zhǔn)則,這是中國共產(chǎn)黨人實事求是精神的內(nèi)在要求。從實際出發(fā),前提是要深入了解實際情況。
剛到浙江工作,有人請習(xí)近平同志談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”,他笑著說:“我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán)。到時候,我是要說的?!?/p>
“新官”為何不急于“點火”?習(xí)近平同志指出:“‘三把火’該不該燒,什么時候燒適宜,都要從實際出發(fā)。”“要多深入群眾,多做調(diào)查研究,弄清事情的來龍去脈,而后審時度勢,該燒則燒,不該燒決不要趕時髦,勉強(qiáng)‘燒火’?!?/p>

郝棟:“習(xí)近平總書記特別重視調(diào)查研究,這是真正能夠經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的關(guān)鍵要素。習(xí)近平同志在正定工作期間,了解老百姓訴求。無論是在福建,還是在浙江期間,調(diào)查研究都是他很看重的。而且他反復(fù)強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是傳家寶,我們要用好這個傳家寶。”
2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶參加推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的座談會,一開始就明確指出,“這次討論的不是發(fā)展問題,而是保護(hù)的問題”,提出“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的明確要求。10年來,長江經(jīng)濟(jì)帶交出了一份以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。

宋偉:“10年過去了,能夠看到當(dāng)?shù)乩习傩諏﹂L江大保護(hù)紛紛點贊,為什么?就是因為我們看到經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展了,生態(tài)環(huán)境也有了很好的改善。習(xí)近平總書記所看待的政績觀,一定不是狹義的政績觀,是立足長遠(yuǎn)、功在千秋的,能夠更好地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的政績觀,更能夠讓老百姓在長期過程中感覺到幸福感、安全感、獲得感的提升?!?/p>
中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院教授林建華:“習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)堅持從實際出發(fā),按規(guī)律辦事,為人民出政績、以實干出政績。功成不必在我,功成必定有我,這是正確的政績觀和正確的工作導(dǎo)向。中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把中國共產(chǎn)黨為老百姓辦了多少實事好事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。”

2016年底,“最多跑一次”改革在浙江首次被提及,通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新,讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo),這是一項刀刃向內(nèi)、面向政府自身的自我革命。
宋偉:“‘最多跑一次’一經(jīng)推出來以后,它就極大壓縮了權(quán)力尋租的空間,提高了老百姓辦事的效率,使老百姓非常滿意。近幾年,很多地方都推出了電子政務(wù)審批系統(tǒng),使老百姓辦事、審批更加便捷,這就是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀的一個具體體現(xiàn)。但是樹立和踐行正確的政績觀是沒有止境的,它隨著老百姓的需求、老百姓反映的問題變化,而不斷進(jìn)行改革,所以這也是為什么黨中央對樹立和踐行正確的政績觀這么重視(的原因)。”
近年來,我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效,政治生態(tài)和社會風(fēng)氣持續(xù)向好。但也有少數(shù)黨員干部的政績觀出現(xiàn)了問題。
郝棟:“典型的比如秦嶺北麓違建別墅案件,習(xí)近平總書記作了六次批示。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?就是有一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,我剛剛到這個地方來不久,這個矛盾已經(jīng)存在一定時期了,解決起來比較麻煩,背后利益格局錯綜復(fù)雜,能解決到一個什么程度我心里也沒底。所以他們就搞了一個新官不理舊賬。其實習(xí)近平總書記講,這就是政績觀出了問題。對群眾反映比較強(qiáng)烈、問題比較突出、矛盾比較集中的,不去觸碰、不敢觸碰。”
近年來,一些政績觀扭曲的問題時有發(fā)生:有的干部熱衷于搞“大呼隆”,壘假山、堆盆景、造牌樓;有的干部不顧地方實際,貪大求洋、盲目舉債、寅吃卯糧;有的干部心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”,得過且過混日子……
宋偉:“如果正確的政績觀樹立起來了,可能對基層一些工作追求實績、實效的目標(biāo)也會發(fā)揮作用,可以進(jìn)一步避免出現(xiàn)為了追求少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,而盲目大干蠻干,追求GDP的政績或者統(tǒng)計的政績而造假數(shù)據(jù),這些現(xiàn)象會有進(jìn)一步遏制?!?/p>
郝棟:“有些干部認(rèn)為現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè),改革創(chuàng)新,這都是所謂有風(fēng)險的。問責(zé)機(jī)制這么多,萬一干錯了、改錯了,輕則影響進(jìn)步,重則烏紗帽都丟了。與其這樣還不如什么都不干,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,做一個‘躺平式干部’。過去叫門難進(jìn)、臉難看、事難辦,現(xiàn)在叫門好進(jìn)、臉好看、不辦事,懶政、庸政、怠政,所以對于這種情況也要重點去解決?!?/p>
評價一個地方發(fā)展得好不好,要看領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀正不正,正確的政績觀不是花拳繡腿,而是真抓實干。

宋偉:“2024年10月,習(xí)近平總書記來到福建的谷文昌紀(jì)念館進(jìn)行考察,明確提出要全黨學(xué)習(xí)谷文昌精神,樹立正確的政績觀,要為官一任,造福一方。谷文昌作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)貓?zhí)政的時候,他不去注重那些轟轟烈烈的,今天稱之為顯績,而是默默無聞做了很多讓老百姓能夠感受到切實收獲利益,感受到中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)帶來力量的業(yè)績,實際上就是潛績。盡管今天的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化,但是內(nèi)核、要求和本質(zhì)沒有發(fā)生變化。”
如何能夠讓樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育扎實有效推進(jìn)?堅持一體推進(jìn)學(xué)查改,是我們黨開展黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗和有效做法,學(xué)是基礎(chǔ),查是關(guān)鍵,改是目的,三者環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),構(gòu)成相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。
宋偉:“我們除了要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政績觀的重要論述,還要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本地區(qū)本部門的一系列重要指示批示。要和習(xí)近平總書記對我們所工作的部門和行業(yè)實際情況來因地制宜結(jié)合起來,‘查’就是也要對照著黨中央提出的目標(biāo),自己去反省,查出一些問題,哪些工作,哪些方面還不符合樹立和踐行政績觀的要求,和實踐要緊密地結(jié)合起來。除此以外,中央還特別強(qiáng)調(diào)要‘改’,就是在發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)之上,對照總書記的重要論述,對照黨中央的目標(biāo)要進(jìn)行修正、改正,甚至進(jìn)行深化改革。也就是說不僅僅要理論學(xué)習(xí),還是要和自己的實際工作結(jié)合起來。這是真正能夠?qū)W以致用,產(chǎn)生實際效果的一個關(guān)鍵?!?/p>

政績觀正確與否,不僅影響到黨員、干部個人的健康成長,更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。樹立和踐行正確政績觀是一門必修課,也是一項硬任務(wù)?!笆逦濉睍r期改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,牢固樹立新發(fā)展理念,進(jìn)一步擰緊世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”,求真務(wù)實、真抓實干,我們才能推動各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),在“新的長征”中成就一番新事業(yè)。