“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”共話經(jīng)濟(jì)大省擔(dān)當(dāng)與作為
2026-04-21 11:18:40
來(lái)源：新華社
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原標(biāo)題：奮進(jìn)“十五五” 實(shí)干挑大梁——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”共話經(jīng)濟(jì)大省擔(dān)當(dāng)與作為
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，既是責(zé)任所在，更是發(fā)展所需；既是當(dāng)下支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定的關(guān)鍵，更是驅(qū)動(dòng)未來(lái)五年、引領(lǐng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2025年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的著力點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì)上，總書記進(jìn)一步要求經(jīng)濟(jì)大省“要在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”。
嘉賓在第三十一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
新華社20日推出第三十一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉志成、賽迪研究院黨委書記劉文強(qiáng)、廣東省發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)吳祖艷，共話“十五五”開局之年經(jīng)濟(jì)大省的擔(dān)當(dāng)作為，分析解讀實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)成果。
立足全局，扛起大省責(zé)任
長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)大省始終是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”，支撐高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省以占全國(guó)近兩成的面積，貢獻(xiàn)了超六成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
“從供給側(cè)看，經(jīng)濟(jì)大省作為創(chuàng)新的主力軍、改革的先行者、開放的排頭兵，是新業(yè)態(tài)新動(dòng)能和新質(zhì)生產(chǎn)力形成的策源地。從需求側(cè)看，經(jīng)濟(jì)大省投資項(xiàng)目多、消費(fèi)市場(chǎng)體量大、對(duì)外開放水平高，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有主引擎作用。”劉志成說(shuō)，經(jīng)濟(jì)大省既要為“穩(wěn)”托底，也要為“進(jìn)”破局。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉志成在第三十一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
今年是“十五五”開局之年，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。貫徹好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁這一重大部署，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
“我們對(duì)10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省作了一些分析，今年前兩個(gè)月規(guī)上工業(yè)的增速大多超過(guò)了全國(guó)增速，浙江更是實(shí)現(xiàn)了9.8%的高速增長(zhǎng)，這些經(jīng)濟(jì)大省起到了較好的引領(lǐng)作用。”劉文強(qiáng)說(shuō)。
根據(jù)前兩個(gè)月數(shù)據(jù)，廣東計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，增速同比快了近9個(gè)百分點(diǎn)；山東、江蘇裝備制造業(yè)增加值增速均超過(guò)10%。
嘉賓們表示，在近期調(diào)研中感受到，企業(yè)家發(fā)展信心明顯提振，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更加充足。
吳祖艷介紹，廣東在挑大梁的實(shí)踐中，結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面深化改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。
2025年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破15萬(wàn)億元、建成10個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)40年全國(guó)第一、全省城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.27:1……一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)出廣東在挑大梁中向內(nèi)挖掘潛力、向外拓展經(jīng)濟(jì)縱深的生動(dòng)實(shí)踐。
立足全局謀一域，抓好一域促全局。
“對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省而言，要把握戰(zhàn)略定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力扛起打頭陣、勇爭(zhēng)先、走在前、作示范的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！眲⒅境烧f(shuō)，經(jīng)濟(jì)大省要牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，在全面融入、積極服務(wù)、深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方面擔(dān)當(dāng)作為。
劉志成表示，經(jīng)濟(jì)大省要依托雄厚底盤、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體韌性，支撐大局穩(wěn)定。在科技創(chuàng)新方面要發(fā)揮“火車頭”作用，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好應(yīng)對(duì)外部不確定性。同時(shí)，在改革開放方面要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，在深化改革、擴(kuò)大開放、探索共同富裕路徑上率先示范、承擔(dān)更大責(zé)任。
“經(jīng)濟(jì)大省挑起了、挑好了大梁，就可以通過(guò)謀好一域帶動(dòng)全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面?！眲⒅境烧f(shuō)。
提質(zhì)增效，激活發(fā)展動(dòng)能
“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)榜首位；江蘇去年發(fā)明專利授權(quán)量11.69萬(wàn)件，占全國(guó)總量的12.95%；山東去年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)88.4%，高于全國(guó)10.8個(gè)百分點(diǎn)……
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，各國(guó)競(jìng)相搶占發(fā)展制高點(diǎn)。嘉賓們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)大省能否緊密結(jié)合自身實(shí)際，在培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上走在前列、多出好經(jīng)驗(yàn)，直接關(guān)系全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的成效。
“經(jīng)濟(jì)大省有著豐富的創(chuàng)新資源。各方要進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)大省提升科技創(chuàng)新能力，優(yōu)先布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地?！眲⒅境烧f(shuō)。
產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新落地、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨一些問(wèn)題，如傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱與新動(dòng)能支撐不足并存，新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化布局、低端競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。
賽迪研究院黨委書記劉文強(qiáng)在第三十一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
“加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和梯度培育是關(guān)鍵?！眲⑽膹?qiáng)認(rèn)為，要高度重視大省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，盤活存量?jī)?yōu)勢(shì)。
劉文強(qiáng)表示，還要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要落實(shí)“因地制宜”的要求，實(shí)施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，著力打造若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道揭榜掛帥，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)攀“高”向“新”，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。
推出全國(guó)首個(gè)“詞元級(jí)”城市綜合算力運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)、力推人工智能技術(shù)走向交通“實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)”、創(chuàng)新建設(shè)低空行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間……從廣東的發(fā)展實(shí)踐中可以感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素保障的賦能作用。
“要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)大省加強(qiáng)場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、算力等要素供給，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐?！眳亲嫫G認(rèn)為，要進(jìn)一步培育和開放應(yīng)用場(chǎng)景，支持有條件的地方建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的場(chǎng)景中心，為企業(yè)推廣新技術(shù)新產(chǎn)品搭建橋梁、釋放機(jī)會(huì)；加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)培育，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化智能算力供給，大力推進(jìn)算力中心建設(shè)等。
公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置的催化劑。
嘉賓們表示，要支持經(jīng)濟(jì)大省率先帶頭，探索區(qū)域性整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的做法，鼓勵(lì)以技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同合作、行業(yè)自律、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等方式，力爭(zhēng)破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)頑疾，在產(chǎn)業(yè)治理上形成一套有效的做法。
民生為大，共享發(fā)展成果
中國(guó)式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展水平更高、基礎(chǔ)條件也更好，更需強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作出示范。
“以廣東為例，近年來(lái)，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施縣域產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、集成式改革創(chuàng)新、社會(huì)力量動(dòng)員五大行動(dòng)，不斷夯實(shí)粵東西北地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)?！眳亲嫫G介紹，到2025年，有57個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值近3年年均增速快于全省，其中惠州博羅成為生產(chǎn)總值超千億元縣。
放眼其他經(jīng)濟(jì)大省，浙江探索片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，激活鄉(xiāng)村共富新引擎；江蘇實(shí)現(xiàn)南北聯(lián)動(dòng)，不斷深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式……目前，不少地方在推進(jìn)共同富裕方面已有一系列創(chuàng)新實(shí)踐。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要充分發(fā)揮大省的帶動(dòng)作用。
廣東省發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)吳祖艷在第三十一期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。新華社記者 任鵬飛 攝
吳祖艷認(rèn)為，要強(qiáng)化新型幫扶協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，拓展多種形式跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，做大做強(qiáng)縣域支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)。
如何在推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等方面進(jìn)一步探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑？劉志成認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)大省要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置。
“要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，以技能培訓(xùn)破解‘有活沒人干、有人沒活干’的結(jié)構(gòu)性矛盾。”劉志成說(shuō)。
他表示，要不斷完善勞動(dòng)報(bào)酬合理確定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。在收入分配方面，進(jìn)一步完善初次分配制度、健全再分配制度、更好發(fā)揮第三次分配作用。
公共服務(wù)與社會(huì)保障方面，要在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事，特別是要做好教育資源配置的前瞻布局，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，著力加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)。
“要在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平，推動(dòng)高質(zhì)量擴(kuò)面和高水平參保，合理提升待遇保障水平，增強(qiáng)社會(huì)保障體系的可持續(xù)性?！眲⒅境杀硎?。
打頭陣、勇爭(zhēng)先，走在前、作示范。
嘉賓們表示，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，以更大作為扛起國(guó)家重任，以優(yōu)異成績(jī)護(hù)航“十五五”良好開局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的奮進(jìn)力量。
文：新華社記者
海報(bào)設(shè)計(jì)：田粟
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